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    在澳洲南部及墨累河流域设置南澳领（包括今南澳州、维多利亚州西部、新南威尔士州西南部），领城设在莱德城。

    在新西兰设立毛利领，领城设在惠顿城。

    将东北部诸岛屿整合为美尼领（布干维尔岛及其以东，萨摩亚及其以西），领城设在苏瓦城。

    澳巴域原来人口较少，不足百万，后面先后运来50多万流放夷人，又运来30多万非洲的战俘和家属，总共达到了180万人，虽然比原来好一些，但是作为一个域，人口仍显得少了些。

    罗士林认为，澳巴域对应的是回鹘人和巽他夷人，于是大规模吸引这两个族群到澳巴域发展，建立、巩固领、圻两级组织政权，让整个澳巴域正常运转起来。

    罗士林觉得，虽然出现了哈齐勒这样的败类，但是澳巴域仍需要一些流放人口，既可以带动蛮人，也可以增加域的财政，于是向朝廷写奏书，请求继续调配一些流放人口过来。

    其实，李纯在启动征服非澳四域后，就开始考虑各域的人口配备问题。

    其中，非洲人口约1500万，每个域为500万，作为一个域来说基本够了，主要是改善人口结构问题。

    具体来说，就是将非洲的大量战俘和家属送往澳巴域后，再迁入一批襄夷人去非洲，在当地强化领、圻两级组织，牢牢掌控住当地政权，形成对非洲蛮人的统治。

    李纯考虑到，非洲的情况虽然较其他蛮人地区好些，但是要让那里加快进入铁器农耕社会，也需要迁移过去一些夷人的流放人员。

    与此同时，在非洲三域有犯罪、反叛行为的蛮人，也可以采取流放的方式，继续向澳巴域输出人口，弥补澳巴域人口少的问题。

    当然，从夷人地区迁过去的流放人口，必须落实结扎措施，去蛮人地区主要是为了带动当地的发展，而不是在当地扩大种群。

    流放的非洲蛮人则无需结扎，他们以后就成为澳洲蛮人的一部分，在那里生育繁衍，帮助澳巴域的蛮人数量增加上来。

    对于澳巴域来说，一方面是迁移非洲的战俘，另一方面是迁移过去一些流放人员，再加上本地人口生育的增长，总人口会很快增加上来。

    司法部制定了一个配套方案，瞿印路的流放夷人全部运到罗维域，朱达路的流放夷人全部运到刚赞域，帕迦路的流放夷人全部运到加尼域，瀚海路、符真路、巽他路的流放夷人全部运到澳巴域。

    到了7月份，这些流放人员开始源源不断往非澳四域运过去，四域接收到这些流放人口后，最后全部分到各圻，由各圻寻找荒地安置，主要从事农牧业。

    到各域的普通夷人，一部分是在基层建立圻一级的机构，协助统治蛮人和流放夷人，一部分居住在域的首府、领城、圻城及其周围，主要从事农牧和工商活动，为当地产生经济效益。

    最后，朝廷划定了一个范围，域城100里以内，领城50里以内，圻城30里以内，普通的襄夷人都可以从蛮人那里获取土地，从事农牧业。

    毕竟蛮人地区以农牧业为主，光靠工商业养不了那么多人口，将面积划大一些，让这些来协助建立基层政权的襄夷人，一部分从事农牧业，维持一个基本的人口基数。

    对于因犯罪、反叛流放过来的夷人，全部被安置到边远的农村地区，几十上百人组成一个村庄，由当地的官府委任村长管理。

    这些流放的夷人，只能在指定的村庄居住，每人都会分配一定的土地，从事农牧业，每年要缴纳赋税，只能在圻的范围内活动，不得越界。

    通过夷人流放政策，那些夷人地区省事了，不用建监狱关他们，也不用花钱养他们，对蛮人地区也有好处，流放夷人可以从事生产赚钱，通过缴纳赋税给当地提供财政支持。

    这些流放夷人的村庄，与蛮人的村庄相互混杂，也就相互影响，可以用耳濡目染的方式，影响蛮人。

    在罗维域，第一年来了两万吐蕃人，十几万瞿印人，第二年又去了同等数量的人数，加上流放的二十万多夷人，两年内共去了50多万襄夷人。

    这样，襄夷人在罗维域的人口数量就达到了一成，而且比例还在提升，这样可以非常有效的影响蛮人的生产方式，加速他们进入相对文明的社会。
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